26 августа сооснователь Microsoft Билл Гейтс предложил изменить налоговую систему с учётом распространения ИИ и роботизации. В опубликованном на Gates Notes эссе он прямо пишет о необходимости облагать налогом AI-токены и роботов, чтобы уменьшить экономический стимул заменять людей автоматизированными системами и получить средства на переобучение и социальную поддержку работников.
Гейтс объясняет предложение существующим налоговым перекосом: при найме человека государство получает налоги с его труда, тогда как приобретение робота компания во многих случаях может учитывать как расход. По его мнению, тем самым налоговая система дополнительно стимулирует автоматизацию. При этом Гейтс предлагает не облагать одинаковым налогом любое применение ИИ, чтобы не препятствовать его использованию, например, для удешевления медицины и образования, о чём он также рассказал в интервью Reuters.
Гейтс считает нынешнюю волну автоматизации отличной от предыдущих технологических революций, поскольку ИИ способен заменять не только физический, но и интеллектуальный труд. Среди сфер, которые могут сравнительно быстро столкнуться с автоматизацией, он называет продажи, поддержку пользователей, разработку ПО, юридическую работу и анализ данных.
Кроме налогообложения Гейтс предлагает выделить категорию Human Reserved — виды деятельности, которые общество сознательно решит оставить людям даже в том случае, если технически их сможет выполнять машина. К таким областям он относит уход за людьми и часть работы в здравоохранении и образовании, где человеческое взаимодействие само по себе представляет ценность.
Примечательно, что очень похожая идея уже рассматривается в Конгрессе США, причём соответствующий законопроект появился раньше публикации Гейтса. 6 августа представители Грег Касар, Валери Фуши и Сара Джейкобс внесли H.R. 10044 — AI Tax and Work Protection Act, предусматривающий налог на использование крупных AI-моделей и создание при Министерстве труда специальной Work Protection Administration.
Авторы H.R. 10044 предлагают рассчитывать два варианта налога и взимать больший из них: 2% от справедливой рыночной стоимости обработанных AI-токенов либо 3% от стоимости предоставленных AI-услуг и определённых связанных операций. При установленном законопроектом уровне безработицы выше 5% ставки должны автоматически увеличиваться, а при превышении 7% рост налога ускоряется.
Интересно и предлагаемое законодателями определение токена. Под ним понимается не только фрагмент текста, но и дискретная единица программного кода, изображения, аудио или видео, используемая для измерения объёма входных или выходных данных модели. Министерствам финансов и торговли предлагается разработать методику расчёта «справедливой рыночной стоимости» такого токена.
Особый интерес для СПО представляет прямое упоминание open-weight foundation models. Законопроект определяет их как модели, обученные параметры которых публично доступны для скачивания и позволяют сторонним разработчикам запускать, дообучать или адаптировать модель. Под действие налога потенциально могут попасть и компании, модифицирующие существующие open-weight модели, если они получают от них коммерческий доход или используют их для сокращения работников.
При этом налог предлагается распространять не на любую нейросеть: текущая редакция вводит для foundation model вычислительный порог обучения порядка 10²⁵ операций, либо иной сопоставимый порог, который сможет определить правительство. Для исследований в университетах, государственных учреждениях и ряде некоммерческих организаций предусмотрены исключения.
Полученные средства предлагается направлять на создание рабочих мест в образовании, здравоохранении, строительстве, инфраструктуре, исследованиях и других областях через специальную Work Protection Administration. 1 сентября Fortune отдельно обратило внимание на необычную конструкцию законопроекта — налогообложение либо стоимости токенов, либо доходов от AI-сервисов с привязкой ставки к безработице.
Таким образом, предложение Гейтса и H.R. 10044 возникли независимо: законопроект был внесён 6 августа, а эссе Гейтса опубликовано 26 августа. Однако обе инициативы исходят из одной идеи — если автоматизация сокращает количество облагаемого налогами человеческого труда, часть налоговой нагрузки следует перенести непосредственно на экономическую деятельность, создаваемую ИИ и роботами.
Перемещено dataman из ai
