Раскажите по суть функционирования локали плиз!

Вопрос этот вызван тем что ни смотря ни на что локаль мне установить не удаеться Я и компилирую новую локаль как localdef -c -f ru_RU -i KOI8-R...... и просто пытаюсь скопировать оную (ru_RU.KOI8-R) в /usr/share/locales всё равно ничего не работает если не сложно обьясните где что береться и откуда считываетья чтоб понимать русский язык в локали