переключатель раскладки в KDE 2

А он и не должен переключать. Это вообще не переключатель, а скорее натройщик и индикатор состояния Xkb. Так или иначе вам нужно настроить Xkb.
Почитайте книгу И. Паскаля на этом сайте или есть вот подробное описание, как это у меня настроено:

http://www.linux.org.ru:8100/view-message.jsp?msgid=44511&scroll=group&am...