Для каждого пользователя свой xorg.conf

зачем?

Например, чтобы у каждого была своя раскладка. Я бы тоже хотел знать ответ.

Xorg -config path_to_config

глядим в сторону man 5 xorg.conf

либо (более деревянный способ) Xorg -config yourconfig

удачи :)

если в xorg еще не отменили layout_ы, то файл xorg.conf один, а в нем нужное кол-во layout_ов
Запуск вроде такой (точно не помню)
startx -- -layout LAYOUT_NAME

Для этого достаточно настройки в .Xkbmap занести.