> Да именно так! Вообще не должен? Может что-то зделать можно?
Хм. Как-то мне раньше и в голову не приходило экспериментировать :)
Cоздал в DocumentRoot файл тест.html. Вбил в мозиллу http://localhost/тест.html. Она добросовестно перебила адрес в http://localhost/%D4%C5%D3%D4.html и файл отдался нормально. Правда апач у меня русский. Под обычным проверить не могу.
Вообще, национальные кодировки в URL если и использовать, то только для собственных нужд. А лучше душить такие позывы в зародыше :) Наружу такие URLы выкладывать я бы не рекомендовал.