Лично у меня /usr/share/doc/packages/hal/spec/hal-spec.html =)
Политики должны лежать в /etc/hal/fdi/policy или в /usr/share/hal/fdi/policy
Я глобальных правил не писал, и мне почему-то влом прям щас писать столь общее правило... особенно когда не уверен, что сработает. Давайте Вы озвучите, что, куда, по каким критериям и все такое. И самое главное - чем монтируете-то? Тогда мож и подскажу что...
Мой Вам совет: напишите правило конкретно для вашей флешки/внешнего диска на основе его идентификатора и не насилуйте всю систему.
Я так понимаю, что говорить Вам про FHS бесполезно?
Вы кстати так и не ответили чем монтируете? В Вашем случае проще всего поставить ivman и настроить на /mnt - это вроде возможно. Писать что-то в правила хал, да так чтобы работало при снесенном /media мне видится неразумным.
Еще вариант - подсморите как сделано в дистрах где нет /media, уж не знаю есть ли такие из дистров общего назначения.