Нужно, чтобы после заголовка стояла пустая строка такой же высоты, как и вообще в тексте. То же самое и до заголовка, если только не с него начинается страница. Естественное пустое пространство вокруг заголовка не оказывается достаточно большим (как его расширить?), чтобы считаться за пустые строки
Командой \newline получается ДОБАВИТЬ новую строку к уже имеющемуся расстоянию после заголовка, из-за чего пустое место получается очень высоким.
Команду \vspace приходится почти для каждой страницы настраивать под конкретный размер
