/etc/passwd

я бы не парился и скопировал их в /path/to/chroot/bin.
и вызывал так: chroot path/to/chroot /bin/useradd <user>

должен отметить, что еще придется притащит в чрут все либы:

 $ ldd /usr/sbin/useradd 
        libcrypt.so.1 => /lib/libcrypt.so.1 (0x4001f000)
        libc.so.6 => /lib/libc.so.6 (0x4004c000)
        /lib/ld-linux.so.2 => /lib/ld-linux.so.2 (0x40000000)

в моем случае: /lib/ld-linux.so.2, /lib/libc.so.6,
/lib/libcrypt.so.1

happy hacking 4 U!

а как узнать какие либы использует прога? т.к. у меня сейчас это все дело просто биндится

Есть утилитки облегчающие создание chroot_a

apt-cache search -n jail

jailer - Builds and maintains chrooted environments
jailtool - Tool to build chroot-jails for daemons
makejail - Automatically create chroot jails for programs

>а как узнать какие либы использует прога? т.к. у меня сейчас это все дело просто биндится

ldd <прога>

пасиб, попробую