squid delay pools

Ну если они не помогли, то и мы не поможем.

>delay_parameters 2 1000/64000 32000/64000 delay_parameters 3 1000/64000 4000/64000 6400/32000

- Вы объявляете _параметры_ для двух пулов:
2-й - очевидно, 2-го класса (одно общее ведро и 255 отдельных для каждого хоста из C-сетки)

3-й - очевидно, 3-го класса (255 ведер для каждой сетки (класс B) и отдельное для каждого хоста) - кстати, нафига?

скорость заполнения общего ведра(1000)/размер общего ведра(64000)
скорость заполнения ведра на подсеть(4000)/размер ведра на подсеть(64000)
скорость заполнения ведра на отдельный адрес(6400)/размер ведра на отдельный адрес(32000)

кроме параметров пулов надо еще указать их число и привязать к ним access листы.
и сделайте что-ли общее ведро побольше..

примерно так..