Решил таки довести preseed до идеального состояния (IMHO), беда с настройкой раскладки - никак она не хочет настраиваться.
Передаю настройки через pxe:
когда использую keyboard-configuration/toggle=Control+Shift , то ничего не спрашивает, но переключается по alt+shift.
когда использую console-setup/toggle=Control+Shift , то спрашивает что выбрать.
Ctrl+Shift вписывать тоже пробовал.
Передавать параметры через файл тоже пробовал.
Использовать другую раскладку не хочу.
Менять поведение скриптом не спортивно.