sed передача параметров

Задача какая? Результат всего этого действа же будет такой же, как и sed -i '/^$/d' /tmp/fl, нет? Переменная и не требуется.

Вы уже почти всё написали. Формируете в вашем цикле строку, а потом и вызываете sed с этой строкой.

s=
for i in ${NUM}; do
 s="$s${s:+;}${i}d"
done

если этим путем, то: Удалить строки с номерами, список которых в файле (комментарий) - вариант с awk

да но требуется в другом файле отрезать, поэтому приходится заморачиваться.

попробую. спасибо за потраченное время.