Абсолютноая глупость.

FYI: в BSD можно послав init'у USR1 — остановить, USR2 — выключить, INT — перегрузить и TERM — отправить в single-user.

что за идиотизм? в BSD уже выбросили sudo?

Отвечаю точно на заданный вопрос

Да, могут.

теоретически - могут

У тебя примерно такая постановка задачи: Мне нужно чтобы человек на этом совещании ничего не слышал, и для этого я хочу отрезать ему уши; скажите, у человека потом могут возникнуть проблемы?

На нормальном серваке, все, что в /sbin , /usr/sbin , /usr/local/sbin должен иметь право выполнять 1) только root и, если хочешь, 2) те, кто группе root . Это достигается выставление соотв. атрибутов, задача (что первая, что вторая) решается примерно секунд за 15. Удалять соотв. команды не рекомендую, ибо, a) как тебе сказали выше, это не совсем решит твою задачу и b) возможность корректно выключать/перегружать комп должна иметь место быть.

но зачем?

А что помешает, если есть рут, включить magic SysRq и выполнить echo b > /proc/sysrq-trigger ?

halt забыл, лол, и uadmin местами.

Человек не слышал про права пользователей?

Отрежь уж сразу всем руки, чтобы не могли набрать эти команды.